La santé des citoyens est une préoccupation majeure de la démocratie. La vitalité de la démocratie dépend de la vitalité des citoyens, c'est-à-dire en premier lieu de leur santé physique et psychologique. En conséquence toutes les dispositions de nature à améliorer la santé des citoyens doivent faire l'objet de textes réglementaires pour en assurer l'application.